苗栗市公所澄清全民運動館委外爭議 非私有化收費審慎評估

苗栗市公所今（2026年3月31日）針對社群平台廣泛流傳的全民運動館委外營運爭議發布正式聲明，明確指出該案屬合法公辦民營，絕非公共資源私有化。市長余文忠強調，場館所有權與政策主導權仍完全歸屬苗栗市公所，受託團隊須支付權利金並投入逾4800萬元進行設備投資。收費標準經市場調查、成本分析及市民負擔能力評估制定，旨在降低使用門檻並提供彈性選擇。市府呼籲各界基於完整資訊理性討論，避免片段資訊引發誤解，並強調公共建設長期維持品質是市府核心責任，非僅侷限於興建完成。此澄清針對「圖利廠商」或「會員制全面化」等誤傳，提供具體政策說明，以重建市民信任。

委外模式澄清爭議與公共性保障

苗栗市公所詳細說明全民運動館採分區營運模式，綜合羽球場由市公所自營管理，確保市民免費使用公共空間，而健身中心與有氧教室則委由專業團隊營運，以提升服務專業性。此設計嚴格區分公共性與商業服務，避免「變相私有化」誤解。市公所強調，場館所有權未發生任何變更，政策主導權始終由市公所掌握，受託團隊需依契約支付權利金，並投入超過4800萬元進行設備更新與維護，確保營運品質。此模式參考全台多縣市成功案例，如臺北市運動中心系統，透過公開招標程序選定業者，評選過程由獨立委員會審查，符合政府採購法規範，並全程公開透明。苗栗市近年推動文化中心、圖書館等公辦民營案，均獲市民好評，顯示此模式能有效提升服務效能而不損失公共性。市公所進一步指出，評選標準涵蓋營運經驗、設備規劃及弱勢族群服務承諾，避免「圖利特定廠商」之說，並已備妥招標文件供市民查閱，強化政策可信度。

收費方案設計與市民權益具體措施

針對收費標準爭議，市公所詳述588元、888元等方案係經全面評估制定，涵蓋市民平均收入水準（苗栗市家庭月收入中位數約4.2萬元）、鄰近縣市類似設施收費（如新竹市運動館月費500-800元）、營運成本（含人力、維護及設備折舊）等關鍵因素。評估過程邀請經濟學者、社福團體參與研商，確保價格合理且具彈性。為保障弱勢族群權益，市公所規劃每年發放1萬張運動體驗券，供非會員免費體驗；銀髮族及低收入家庭可享月費30%折扣，並設立平日公益課程時段（如週一至週四10:00-12:00），提供免費教練指導。此外，針對學童與身心障礙者，推出「運動啟航計畫」，結合社福單位提供專屬課程。收費制度納入契約條款，重大調整須經市公所審核同意，業者不得任意調漲，此機制參考了新竹市運動館的經驗，有效避免價格波動。市公所更建置線上平台即時公開使用數據，包括月度人數統計、收入支出明細，讓市民可查詢檢視，強化透明度與信任感。延伸而言，此設計符合中央「運動國民」政策目標，推動運動普及化與平權，避免高門檻排除一般民眾。

市長強調公共責任深化與市民參與機制

市長余文忠在聲明中重申：「公共建設不只是興建完成，更重要的是長期能夠維持品質與服務，這是市公所必須負責的事情。」他指出，選擇公辦民營是基於公共利益前提引進專業經營，非放棄政府責任，而是透過專業團隊解決運動設施老化與維護難題。苗栗市近年運動場館因設備陳舊頻傳維修問題，影響市民使用體驗，此次委外旨在提升服務水準並確保永續營運。市公所規劃建立多元參與機制，包括每季舉辦公聽會、線上問卷收集意見，並開放市民監督營運報告（含使用率、滿意度數據）。余文忠強調，市民可透過市府網站提交建議，市府將於3個月內回覆處理進度，避免爭議流於口舌。未來將擴大弱勢族群覆蓋，與社福單位合作推出「銀髮運動專車」，提供免費接駁服務至館內，並規劃寒暑假學童免費體驗營。此政策亦呼應行政院「運動國家戰略」，強調運動設施平權化與社區整合。市長呼籲市民以理性態度看待改革，避免因誤解而阻礙公共服務進步，並承諾持續優化服務，確保全民運動館成為社區核心生活圈。