苗栗市全民運動館委外營運政策說明 公辦民營非私有化

苗栗市公所今（2026年3月31日）針對社群平台對「苗栗市全民運動館委託民間營運」議題的誤解，發布正式聲明澄清。該市公所強調，本案屬合法公辦民營模式，非公共資源私有化，場館所有權與政策主導權仍完全歸屬苗栗市公所。透過公開程序引進專業團隊營運，以提升服務品質與使用效率，並說明收費標準經審慎評估，結合多元配套措施保障全民使用權益。此舉旨在避免資訊片面傳播造成社會誤解，尤其針對近期網路流傳的「圖利廠商」、「全面會員制」等謠言，市公所重申政策符合政府採購法，並已規劃1萬張運動體驗券、銀髮族5折優惠等措施，確保運動資源公平共享。苗栗市全民運動館於2023年啟用，總投資1.2億元，此次委外是為解決長期營運困境，提升服務品質，並回應市民對公共建設永續性的期待。

公辦民營模式詳解

苗栗市公所嚴格依循《政府採購法》及《公辦民營公共設施管理辦法》辦理本案，明確區分「所有權歸屬」與「營運權」，場館所有權未移轉，市公所持續掌握政策主導權與財務監督權。專業營運團隊需支付權利金予公所，並投資場內設備逾4800萬元，確保服務品質符合公共利益。此模式在台灣已成為常見做法，例如台北市運動中心透過委外提升管理效率，但所有權始終歸公有，且契約明確規範不得擅自調整價格。苗栗市規劃分區營運：綜合羽球場由市公所自營管理，健身中心與有氧教室委由專業團隊營運，避免全面會員制化。市公所強調，外界所稱「圖利特定廠商」不實，因權利金與設備投資保障了公所收益，且營運團隊需接受市公所定期稽核，確保服務符合公共需求。此舉不僅提升場館使用率（預估年使用人數增加30%），更符合國際趨勢，如新加坡政府推廣公辦民營運動設施以降低市民負擔，同時維持公共性。苗栗市全民運動館2023年啟用後，面臨設備老化與人力不足挑戰，委外營運是解決長期營運困境的專業方案，非放棄公部門責任。

收費標準與配套措施

苗栗市公所針對收費議題詳細說明，588元與888元方案係經財務評估、市場比價及市民負擔能力分析後訂定，考量設備維護成本、營運支出與服務品質，費率設計在「公益性」與「永續營運」間取得平衡。588元方案涵蓋月付基礎服務（含羽球場、健身設施），888元則提供進階體驗（含專屬課程），兩者均低於市場平均價位（單次體驗市場價約200-300元）。市公所澄清，網路流傳的「單次收費」資訊屬誤解，實際係不同方案條件，正式公告以市公所網站為準。為確保全民可及，已規劃多元配套：每年發放1萬張運動體驗券（涵蓋非會員體驗日）、銀髮族與弱勢族群享5折優惠、平日設置公益課程（如免費瑜珈課），並與社福團體合作提供弱勢家庭專屬時段。此措施參考高雄市運動中心經驗，透過補貼機制擴大服務範圍，數據顯示類似政策在台中市實施後，市民使用率提升25%。市公所強調，費率調整須經市公所審核，契約明確約束業者不得任意漲價，並設立市民諮詢專線，提供收費細項解說，避免資訊斷章取義。透過這些措施，預期將吸引更多市民參與運動，提升公共健康水準，同時維持場館財務可持續性。

誤解澄清與未來監督

針對網路常見誤傳，苗栗市公所逐項澄清：「全民運動館變商業健身房」不實，因羽球場等公共區域仍由市公所管理；「圖利廠商」不符實情，因權利金與設備投資保障公所收益；「收費太高」屬主觀感受，已設計彈性方案；「未來一定漲價」違反契約，所有調整須經市公所審核。市長余文忠表示，公共建設需長期維持品質，公辦民營是引進專業而非放棄責任，市公所將持續監督營運團隊，確保服務不偏離公共利益。未來將推動「公共服務數位化」，每季公開營運報告（含使用人數、收入細項、市民滿意度），並設立線上監督平台，讓市民即時查詢數據。市公所承諾，將持續檢視收費與服務，確保全民運動館成為市民健康生活據點，而非僅服務少數人。此政策亦呼應行政院「運動國家隊」計畫，強化基層運動設施可近性。余文忠強調，市民可監督但應基於完整資訊，避免片段資訊扭曲政策，市公所將舉辦市民座談會，收集意見並即時回應。透過透明化運作，苗栗市期許全民運動館成為台灣公辦民營的典範，落實「運動是全民權利」的政策目標。