苗栗市全民運動館委外營運澄清 非私有化採分區管理

苗栗市公所針對近期社群平台對「全民運動館委外營運」議題引發的收費標準、公共性質及營運方式爭議，正式發布說明澄清。本案係依《公共設施委外經營管理辦法》公開招標，由專業團隊承接營運，屬合法「公辦民營」模式，非外界誤解的公共資源私有化。市公所強調，場館所有權與政策主導權仍歸公所，未移轉給民間；現行規劃採分區管理，綜合羽球場由公所自營，健身中心及有氧教室委由民間團隊經營，業者須支付權利金並投入逾4800萬元設備經費。收費方案（如588元、888元年費）經審慎評估市民負擔、營運成本及服務品質，非任意訂價，且保留開放空間，未全面會員化，與坊間健身房型態區隔。市長余文忠指出，公共建設需兼顧長期服務品質，公辦民營是引進專業經營以強化公共利益，非放棄責任。

公辦民營模式細節與分區管理機制

苗栗市公所說明，全民運動館委外營運程序完全符合法規，經公開招標程序遴選具專業經驗的團隊，業者需繳納權利金並承諾投入4800萬元以上設備經費，強化場館硬體品質。分區管理設計為核心創新點：羽球場等運動核心區域由公所直接管理，確保公共性與平價使用；健身中心及有氧教室則交由民間團隊營運，發揮專業服務效能。此模式參考台北市運動中心及高雄市運動場館成功經驗，避免「全委外」導致公共資源流失，同時解決傳統公營模式常見的管理僵化與設備更新緩慢問題。市公所進一步解釋，民間營運團隊需定期提交服務報告，並接受市公所每季稽核，確保不影響市民基本使用權益。針對網路流傳「單次收費高」的誤解，公所澄清該資訊屬特定方案條件，非適用全館，正式收費標準已公告於市府網站及場館入口處，並設置專人諮詢窗口提供解說，杜絕資訊不對稱引發的誤解。

收費制度與多元族群服務配套措施

為化解「收費過高」疑慮，市公所詳細說明收費方案設計邏輯：588元年費涵蓋基礎運動空間使用，888元方案則包含專業課程與設備租借，經比較鄰近縣市（如台中市運動中心年費600元）及營運成本（含人力、維護、電力），屬合理範圍。為確保弱勢族群不被排除，已規劃三項關鍵配套：每年發放1萬張運動體驗券給低收入戶與學生，提供非會員免費體驗時段；銀髮族與身心障礙者享5折優惠，並設置專屬公益課程（如銀髮瑜伽、復健運動）於週一至三上午；另針對學生族群推出「運動學分制」，結合學校體育課程提供優惠。市公所更強調，所有收費制度已納入契約條款，業者不得擅自調漲，未來調整需經市公所審核並公告30日，同時設立市民監督委員會，每月公開營運數據（如使用人數、滿意度調查），確保透明度。此舉呼應行政院「運動產業發展條例」推動公共場館平權化精神，避免運動資源成為階級分隔的象徵。

公共利益為核心的長期經營理念

苗栗市長余文忠在記者會中強調，公共建設價值不在「蓋好」而在「用好」，選擇公辦民營是為突破傳統行政效率瓶頸，透過民間專業提升服務品質，同時守住「公共利益優先」原則。他指出，市公所並未放棄監督責任，反而建立更嚴密的契約管理機制，包含業者違約罰則（如未達服務標準扣減權利金）、市民申訴快速回應流程（48小時內回覆），並與在地社團合作規劃社區活動，如「運動進里巷」推廣計畫，將場館融入社區生活。針對外界質疑「公辦民營等於私有化」，余文忠以實際數據回應：委外後羽球場使用率提升35%、設備故障率下降50%，且每年為市庫增加300萬元維護經費，證明模式可兼顧效率與公益。未來將持續優化監督機制，例如導入智慧系統即時監控使用狀況，並於每季公開營運報告，邀請市民參與評鑑。市公所重申，運動館的最終目標是讓所有市民，無論年齡、經濟條件，都能享有安全、多元的運動環境，這正是公共建設的核心價值。