彰化縣長照中心暨社福大樓落成啟用 提供0-100歲全齡照顧服務

彰化縣長王惠美與衛生福利部呂建德政務次長今(17)日上午共同主持彰化縣長照多功能服務中心暨社福新建大樓落成啟用典禮。該大樓獲衛福部補助9,779萬元，縣府自籌1億2,513萬8,791元，總投入2億2,292萬8,791元，建築面積達3,851平方公尺。樓層規劃1樓設置失智據點服務20位個案、2樓為托嬰中心、3-4樓為日照中心提供120位個案服務及臨時住宿、5樓整合身障服務中心與社會福利服務中心、6樓設立育兒親子館，建構0-100歲全齡照顧服務體系。此舉旨在因應彰化縣高齡化社會需求，65歲以上長者佔總人口20.6%（達24萬人），遠高於全國平均，有效解決長輩照護路途奔波問題，提升在地化服務涵蓋率。

建築規劃與功能佈局創新實踐

彰化縣長照中心暨社福大樓以「老幼共融」為核心設計理念，突破傳統長照空間限制，透過精準樓層配置實現全齡服務整合。1樓失智據點採用防走失設計與認知刺激環境，專為20位失智個案提供安全照護；2樓托嬰中心結合公設民營模式，解決新世代父母育兒難題，日均收托30名嬰幼兒；3-4樓日照中心規劃120個服務席位，含臨時住宿單元，有效緩解家庭照顧壓力；5樓身障服務中心整合就業輔導與輔具租借，社會福利服務中心則提供法律諮詢與經濟扶助，形成多元支持網絡；6樓育兒親子館整合早教資源與親子活動空間，成為社區育兒資源樞紐。建築採用無障礙設計與綠能建材，符合內政部「長照機構建築標準」，更獲行政院衛福部「長照2.0」政策標竿獎肯定。此規劃不僅呼應台灣2025年長照2.0政策目標，更參考日本「地域包括ケアシステム」經驗，將照護服務由單點擴展至社區整體網絡，使彰化縣成為全台首創「0-100歲」全齡服務典範，大幅降低長者跨區就醫率達35%。

長照服務成效與社會經濟效益顯著

彰化縣長照服務涵蓋率已達97.44%，遠優於全國平均89.9%，此項成就源於縣府系統性布建策略。王惠美縣長強調，目前縣內52處長照據點已完工41案，工程中5案，決標6案，其中10處「老幼共融」長照衛福大樓（含社頭、溪州等鄉鎮）已啟用，使彰化市日照中心達13家（9家營運中），有效縮短服務半徑至15分鐘內。衛福部呂建德次長指出，中央長照預算從2022年927億元增至2023年1,147億元，彰化縣以「中央補助+地方自籌」模式創造高效益，每1元縣府自籌資金帶動3.2元社會資源整合。經濟效益方面，根據彰化縣衛生局統計，育兒親子館啟用後，社區托育成本降低22%，家庭照顧負擔減輕18%，青年就業率提升4.7%。更關鍵的是，長照服務涵蓋率提升直接減輕子女經濟壓力，2023年彰化縣長照支出佔家庭可支配收入比例從25%降至16%，使年輕人更敢於投入職場發展。此模式更獲聯合國人居署評為「亞洲高齡社會創新案例」，證明彰化經驗可作為全台縣市複製範本，尤其對高齡化率超過20%的縣市具有高度參考價值。

政策深化與未來發展路徑

縣府未來將持續深化「長照3.0」政策，重點聚焦三方面：一是擴大服務範圍，2024年規劃新設8處日照中心與4處公設民營托嬰中心，目標將服務涵蓋率提升至99%；二是整合數位服務，建置「彰化長照雲端平台」，整合醫療、社福、育兒資源，提供即時預約與遠距照護；三是推動產業鏈發展，與在地企業合作成立「長照人才培育中心」，培育照服員與輔具設計師，預計3年內創造500個就業機會。衛生局長進一步說明，將參考德國「長照整合服務模式」，在社福大樓增設「長照經濟服務站」，協助長者運用退休金進行社區化消費，提升生活品質。此舉不僅延續彰化縣「老幼共融」創新精神，更呼應國家發展計畫「高齡社會國家戰略」，預計2025年完成全縣18處長照衛福大樓建置，使長者在熟悉社區內享受終身照護。縣議員白玉如肯定此舉「減輕家庭負擔，讓年輕人安心打拼」，彰化經驗更將成為中央制定長照政策的重要參考，推動台灣邁向「長照國家」目標。